エクラミー・エル・ザガット大使は、世界開発計画基金（WFDP）の総裁であり、国連経済社会理事会（ECOSOC）の公式代表を務める。
世界各地で、開発に関する議論はしばしば資金調達モデルやパートナーシップ構造に焦点を当てる。これらの議論は重要だが、より深い問題を見落としがちだ。多くの国々は今なお、支援を吸収し、ステークホルダーを調整し、長期的なインパクトを維持する能力を備えていないガバナンスシステムで運営されている。グローバルな課題がより相互に関連するようになるにつれ、制度的能力が、開発が成功するか停滞するかを決定づける決定的要因として浮上している。
世界開発計画基金（WFDP）を通じた各国政府や機関との活動から、私は多くの国家的障害が資源の不足ではなく、支援を持続可能な進歩に転換できない制度システムに起因することを目の当たりにしてきた。
私たちがめったに目にしない制度インフラ
インフラは通常、道路、エネルギー網、デジタルネットワーク、輸送システムとして理解される。しかし、同様に決定的なインフラの形態が制度的インフラであり、これには規制環境、行政手続き、監視メカニズム、調達システム、データガバナンス・フレームワーク、そして国家開発を支える公的説明責任構造が含まれる。
これらの要素は物理的プロジェクトよりもはるかに目立たないが、その影響力はしばしばより大きい。これらは開発プログラムがどのように設計され、パートナーシップがどのように機能し、コミュニティがどのように進歩を体験するかを形作る。このインフラの強化は通常、大規模な改革ではなく実践的な基盤から始まる。制度的役割の明確化、行政プロセスの標準化、意思決定における基本的な透明性の導入、そして運営能力の段階的構築である。これらの基盤がなければ、十分な資金を得た取り組みでさえ、野心を永続的な成果に転換することに苦しむ。
制度強化がグローバルな優先事項になりつつある理由
世界は急速な変化を遂げている。デジタル変革、気候適応、国境を越えた協力は全て、透明性があり、予測可能で、強靭なガバナンスシステムを必要とする。投資家は制度的安定性にますます価値を置く。コミュニティは意義ある参加とオープンなコミュニケーションを期待する。国際的パートナーは明確性、検証、長期的説明責任を求める。この文脈において、ガバナンスはもはや二次的要素ではない。それは開発成果が持続可能かどうかを決定する基盤である。
強固な制度的枠組みを持つ国々は、改革をより適切に管理し、複数セクターにわたる取り組みを調整し、パートナー間の信頼を構築できる。それらを持たない国々はしばしば遅延、断片的な実施、または進歩を維持する能力の限界に直面する。
開発の均衡化要因としての制度的能力
同等の資源を持つ2つの国が大きく異なる成果を達成することがあり、その違いはしばしばガバナンスシステムにある。制度的能力は、国々が投資を引き付け、パートナーシップを調整し、安定性を達成することを可能にするグローバルな均衡化要因となっている。
国際的アクターは、規制の明確性、契約の執行、行政プロセスの効率性、監査システムの強度、国家データの透明性をますます精査する。これらの要因は政治的というよりも構造的である。これらを強化することは、国家の自律性と公的信頼を強化する。
制度開発への協力的アプローチ
ガバナンスシステムは輸入したり押し付けたりすることはできない。それらは協力的に構築され、国家の法的枠組み、地域の現実、長期的ニーズによって形作られなければならない。成功する制度開発は、国家の専門知識、技術支援、透明な評価手法、そして説明責任と報告を強化するデジタルツールを組み合わせる。
このアプローチは、ガバナンスを反応的モデルから、プロアクティブで戦略的、かつ複雑性を管理できるモデルへと変革する。
ガバナンスの中核にある人間の信頼
最も強固なガバナンス構造でさえ、それを運営する人々に依存する。公務員、外交官、コミュニティリーダーは、枠組みを実際の成果に転換する。ステークホルダーを関与させ、透明にコミュニケーションし、信頼を構築する彼らの能力が、改革が成功するかどうかを決定することが多い。
このため、制度開発はリーダーシップ、コミュニケーション、包摂的参加も強化しなければならない。ガバナンスは最終的に、関係性、経験、共有された責任によって形作られる人間的プロセスである。
制度改革の決定的瞬間
今後10年は、経済動向や技術進歩だけでなく、国家機関の強さによっても影響を受けるだろう。ガバナンス・インフラは、投資の流れ、地域協力、国家の強靭性を形作る。
制度強化を優先する国々は、グローバルな不確実性をナビゲートし、複雑な改革を管理し、包摂的成長を維持するためのより良い立場に置かれるだろう。開発は物理的成果だけで測定されるのではない。それは進歩が持続することを保証するシステムによって測定される。
ガバナンス・インフラの強化は、世界がより透明で、安定的で、強靭な開発に向けて取り得る最も重要なステップの1つかもしれない。
