トランプ政権が取る可能性のある別の方法は、OPTとSTEM OPTの学生の雇用主に新たな法的、給与的、または管理的負担を導入することだ。「通常のOPTの本当の売りは、雇用主が簡単に従業員を雇用できることだ」とグリーン＆スピーゲルのダン・バーガーはインタビューで述べた。「彼らは就労許可証を持って現れ、働くことができる。官僚主義が少ない」彼は、OPTがボランティアとして週20時間だけ働くこともできると指摘する。「それは本当に研修についてのものだ。それは人々が自分の分野で実務研修を受けるのを助けるものであり、必ずしも仕事についてのものではない」
OPTとは対照的に、STEM OPTは研修計画、市場賃金、E-Verify、そして潜在的な現地視察を必要とする。
アナリストはまた、政権当局者が「滞在期間」の終了を利用して、学生がOPTに移行することを困難にする可能性についても懸念している。提案された規則では、学生は4年間などの固定期間のみ米国に滞在でき、それ以上滞在するには延長申請が必要となる。学生が固定期間の終わりに学業を修了した場合、DHSがOPTを追求するための米国滞在延長申請を拒否するかどうかをアナリストは疑問視している。バーガーは、現在の文言では「滞在期間」規則が一括してOPTを拒否することを認めているとは考えていない。しかし、DHSが「極端な審査」を導入し、多くの申請を拒否する可能性はあると考えている。
予想される経済と移民への悪影響
経済学者は、OPTとSTEM OPTの終了を米国のイノベーションにとって有害で逆効果だと見ている。
ジョージ・メイソン大学の経済学教授マイケル・クレメンスの研究によると、「最も明確な証拠は、米国大学の外国人卒業生がイノベーションの大幅な増加をもたらすということだ」「米国大学の外国人卒業生が米国に留まるよう広く誘致する方法を模索する移民政策は、圧倒的な証拠が示すように、国益に資するだろう。OPTを終了させることは逆効果となる」クレメンス、エイミー・ナイス、ジェレミー・ノイフェルドによる米国科学・工学・医学アカデミーのための研究によると、OPTの終了は米国の生産性を損ない、経済成長を低下させ、ユタ州やサウスカロライナ州などの州全体に相当する国内生産を米国経済に失わせるという。
ノースフロリダ大学の経済学教授マデリン・ザヴォドニーは、OPTに関する約10年分のデータを調査し、「結果は、OPTプログラムがSTEM分野の米国労働者の雇用機会を減少させていないことを示している」と結論づけた。アメリカ政策財団の研究によると、「米国労働者の数に対して、OPTを承認された外国人学生の数が多いほど、それらの米国労働者の失業率は低くなる」ことがわかった。
OPTとSTEM OPTを終了させることは、留学生が米国に来て卒業後に働く可能性を低くするだろう。それはドナルド・トランプが2024年にポッドキャスタで語った移民政策への願望と矛盾する。「私がしたいこと、そして私がすることは、大学を卒業したら、自動的に卒業証書の一部としてこの国に滞在できるグリーンカードを取得できるようにすることだ」と彼は述べていた。
