気候変動の根本原因である化石燃料と、その段階的廃止の方法に世界が取り組むべき時が来た。4月末、化石燃料からの移行に特化した初の国際外交会議がついに開催される。これは、気候災害と石油をめぐる戦争がもたらしたエネルギー危機に苦しむ世界にとって、まさに必要なものとなり得る。
湾岸地域での戦争が世界経済を崩壊させている。石油はホルムズ海峡で立ち往生し、化石燃料生産はミサイル攻撃を受けている。我々は1970年代の石油危機からのパターンを認識している。これは、化石燃料を段階的に廃止するという気候の緊急性に、経済と安全保障の側面を加えるものだ。
化石燃料は、多国間気候交渉の議題に明示的に登場したのはごく最近のことだ。しかし、依然として細かい文字で書かれており、明確な結果は出ていない。しかし、各国と利害関係者は今、気候危機に効果的に対処し、1.5℃の経路内に留まるには、根本原因である石炭、石油、天然ガスの採掘、生産、使用に対する行動が必要であることをますます認識している。
主催国は主要な化石燃料生産国
今、行動が進行中だ。第1回化石燃料からの移行会議は、2026年4月24日から29日まで、コロンビアのサンタ・マルタで開催される。これは多くの理由で特別なイベントであり、その1つは、開催都市が世界第5位の石炭生産国における主要な石炭輸出港であることだ。
コロンビア政府とオランダ政府が共同主催するこの会議は、化石燃料の段階的廃止の計画に特化した主要な国際サミットを各国政府が招集する初めての機会となる。明確な前進軌道を持つ画期的な会合として設計されたサンタ・マルタ会議は、継続的な国際プロセスを開始することを目的としており、太平洋諸国がその成果を引き継ぐ後続のサミットを主催することを目指している。また、化石燃料からの世界的な移行のための共有ロードマップの開発を支援することも目指している。
この会議は、政府、専門家、先住民族、アフリカ系子孫コミュニティ、市民社会、気候擁護者、業界リーダー、学術界を集め、持続可能で多様化され、アクセス可能なエネルギーシステムへの公平な道筋を形成するための戦略的空間を創出する。
45カ国が参加を確認
環境・持続可能な開発大臣代行のイレーネ・ベレス・トーレス氏は「グスタボ・ペトロ大統領は、世界に歴史的な一歩を踏み出すよう呼びかけた。化石燃料からの移行に向けて前進することだ。今日、すでに45カ国が会議への参加を確認しており、2,608の組織とコミュニティがこの呼びかけに参加し、現在、セクターと人口グループ別に組織されたバーチャル対話に参加している」と述べた。
欧州委員会とCOP30およびCOP31の議長国も参加する。この幅広い代表は、サンタ・マルタで行われる対話の視点の多様性と世界的な範囲を強調している。これは、ツバル、バヌアツ、パラオなどの島嶼国のような気候危機に非常に脆弱な国々だけでなく、カナダ、英国、ノルウェー、オーストラリアを含む世界のさまざまな地域からの炭化水素生産国も集めている。
その焦点は、計画的で公正な、1.5℃に整合した化石燃料からの移行のための国際協力を推進し、パリ協定の目標を強化することにある。
会議は、エネルギーシステムを移行させながら化石燃料からの移行を管理し、代替電源を拡大し、既存のインフラを安全に廃止し、労働者、コミュニティ、化石燃料依存経済が支援されることを確保するには、前例のないレベルの国際協力が必要であることに取り組む。
この会議は国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の会合ではなく、むしろ世界的な気候交渉と並行するプロセスである。これはCOPの取り組みに貢献し、パリ協定と「化石燃料からの移行」に関するグローバル・ストックテイク決定の実施を加速させる。
化石燃料の段階的廃止への支持は急速に高まっている。ブラジルでのCOP30では、80カ国が化石燃料を段階的に廃止するロードマップトラックへの支持を表明し、18のグローバルサウス諸国のグループが化石燃料条約の策定への支持を強化した。この条約提案は、約200の都市、世界保健機関（WHO）、欧州議会、3,000人の学者、101人のノーベル賞受賞者、4,000の市民社会組織、37の先住民族国家とコミュニティ、数千人の医療専門家と宗教指導者、そして100万人の個人からなる世界的な運動によっても支持されている。
化石燃料条約イニシアチブの議長兼共同創設者であるツェポラ・バーマン氏は次のように述べた。
「気候変動の根本原因を30年間回避してきた後、サンタ・マルタ会議はついに化石燃料の段階的廃止に関する正直な世界的議論への扉を開く。この会議は火花であり、化石燃料条約は我々が切実に必要としている不可欠な法的手段だ。最近の紛争は、化石燃料への依存が気候の混乱だけでなく、戦争と経済的不安定ももたらすことを確認している。パリ協定と新しいCOP30ロードマップは重要な自主的枠組みを提供するが、この共通の根本原因に対処する拘束力のある条約のみが、コミットメントを願望リストから義務的で執行可能な現実に変えることができる。これは、症状の交渉を止め、化石燃料条約の交渉を開始する歴史的な機会だ」
COP30議長国は、最終的なCOP30本会議で化石燃料の段階的廃止に関する第1回国際会議への支持を明示的に表明した。さらに、コロンビアは、この取り組みがUNFCCCと競合するものではなく補完的なものとして構想されていることを明確にしており、これはオランダも共有する立場だ。
根本原因への取り組み
この会議は、国連気候プロセスが運用に苦労してきた問題に取り組むための専用スペースを作成することを意図している。その主な理由は2つある。第1に、UNFCCCはCO2排出量の削減に焦点を当てており、その根本原因である化石燃料の採掘には焦点を当てていないこと、第2に、そのコンセンサスベースの性質により、開発途上国が化石燃料を段階的に廃止できるようにする公平な枠組みの具体的な提案が欠如していることだ。
サンタ・マルタ会議は、化石燃料の段階的廃止ソリューションを推進する重要な外交的瞬間を表しており、UNFCCパリ協定の目標、およびCOP30議長によって開始されたCOP30ロードマップトラックの達成に役立つ。これは、化石燃料条約の策定にコミットする国家連合を増やし続ける機会を提供する。サンタ・マルタが化石燃料条約が交渉される場所にならないとしても、オタワ会議が地雷を段階的に廃止した地雷禁止条約の交渉を開始するのに役立ったのと同様に、交渉を促進するのに役立つ重要なフォーラムになる可能性がある。
気候に焦点を当てたメディアチャンネルであるWe Don't Have Timeは、会議の公式メディアパートナーとしての地位を付与されており、サンタ・マルタで起こっていることを世界中の視聴者と共有し、化石燃料の段階的廃止を促進できる会議に出席する企業が提示するソリューションも共有するために、毎日放送を主催する。
サンタ・マルタ会議は、我々が経験している絡み合った危機に立ち向かう極めて重要な機会を表している。すべて同じ化石燃料システムに根ざしている。これは、多国間協力を復活させ、国際規範を回復し、平和、安定、生命の保護の基盤として化石燃料からの世界的な公正な移行を加速させるための具体的な道筋を提供する。
これは化石燃料の終わりの始まりになり得る。
