2. 米国の国益は急速に地球・月系全体へと拡大し、宇宙優勢の焦点も同様に広がることを迫られる
人類の活動がより広い地球・月系、さらにはその先へと拡大するにつれ、安全保障上の課題──そしてそれに対処する選択肢を提供する軍事能力──も必然的に後を追う。これは、歴史的に他のあらゆる領域で見られてきたことと変わらない。
月圏に対する大幅な注力の増大と急速な拡大は、今まさに起きている。その最も明確な節目がアルテミスIIミッションであり、人類を50年ぶりに月周回空間へ送り返す。しかし、それは数多くある要素の1つにすぎない。今後数年で月周回空間への計画ミッションは数十に上り、米国と中国の有人宇宙飛行ミッションが主導し、各国が恒久基地の設置と月面での持続的な人類プレゼンスの確立を目指している。この活動が激化するにつれ、宇宙優勢に関する大統領令とも整合しつつ、安全性、治安、透明性を確保するために軍事宇宙の関与はますます必要となり、相互に絡み合っていく。
例えば、月圏で人間とロボットの活動が増殖する中、米国は自然由来であれそれ以外であれ、危険の把握を通じて、安全で確実な移動の自由と安全保障をいかに確保するのか。現時点では、その任務は少人数のNASA専門家チームによって担われている。しかし、この任務が、主として活動のない少数の物体を監視する段階から、多数の活動プラットフォーム（危険のすべてと、潜在的に脅威となり得るものの一部）へと拡大するにつれ、それは論理的に米宇宙コマンドの所掌となり、米宇宙軍が調達し、提供し、運用する能力の範囲に入る。
3. 米宇宙軍と米宇宙コマンドは宇宙機動戦に向け舵を切り、陣地型宇宙作戦中心の姿勢から脱却する
国家的利益と広大な空間にまたがる宇宙優勢という新たな要求に応えるために、何をどう変える必要があるのか。
将来の軍事宇宙活動が単に過去の延長であるなら──良性の領域において、地球近傍の静的軌道から実施される地球向け宇宙支援ミッションに、引き続きほぼ専従するのであれば──純粋に位置依存の宇宙アーキテクチャを維持することが既定路線になり得る。だが、宇宙優勢という第1の任務に加え、広大な地球・月系（現在、国際宇宙ステーションが運用される低軌道領域の体積の25万倍超）にまたがって展開する必要性は、より攻勢的なアプローチを促し、頻繁な機動を受け入れ、地球近傍の静的運用とはまったく異なるテンポと規模で軌道エネルギーを変化させる運用上の必要性を生み出す。
将来の宇宙司令官は、海岸線すぐ沖の低軌道にとどまらず、より大きな距離と体積にわたって到達範囲、統制、パワーを投射する必要がある。そしてこれは戦闘作戦に限られない。紛争スペクトラム全体にわたり、宇宙司令官は、試験、訓練、戦術開発、哨戒、検査、示威目的での配置と撤収、長期にわたる動的なステーションキーピング、追跡と回避など、さらに多くのことを行える必要がある。
宇宙機動戦の能力を獲得し維持するためには、将来の多くの軍事宇宙プラットフォームが、従来の宇宙支援アプローチとは大きく異なる、新設計と新たな支援・持続アーキテクチャを必要とする。
例として、かつて静止軌道宇宙状況監視プログラム（GSSAP。Geosynchronous Space Situational Awareness Program）として知られていたReconnaissance-Geosynchronous-1（RG-1）計画がある。これは、地球同期軌道で哨戒し、関心対象を頻繁に検査するという宇宙コマンドの任務に、宇宙軍の少数の機体を投入するものだ。これらの宇宙機は宇宙支援の時代に設計・製造され、燃料は固定で、想定寿命は長い。機動して軌道エネルギーを変えることがまれだった位置依存型プラットフォームに、私たちが期待していた特性である。
もし宇宙コマンドが、現在の任務ニーズを満たすために制約なくそれらのプラットフォームを運用できるなら、各RG-1は燃料を現状の20倍の速度で消費する可能性が高い。将来の任務要求は、これをさらに押し上げるだろう。宇宙優勢を確保するために必要となる宇宙機動戦の時代に、この巨大な能力ギャップをどう埋めるのか。
私たちは、これらのシステムとその維持アーキテクチャを異なる形で設計する必要がある。例えば、現在より20回以上の頻度で打ち上げる、頻繁に給油する、新たな推進方式とより高い最大推力水準を活用する、あるいはそれらの組み合わせなどである。いずれも、「惜しみなく機動する」（maneuver-without-regret）という作戦構想を可能にするためだ。
付随する好循環として、宇宙機動戦は軍事宇宙専門職の文化的アイデンティティにおける宇宙優勢を、さらに加速させる。米軍は、そして宇宙軍も支持しているが、mission command（ミッション・コマンド）という用語を、各指揮階層での権限委譲された意思決定を促すリーダーシップ哲学として用いる。それは、硬直した制約やチェックリスト型のアプローチへの順守ではなく、指揮官の意図の追求における行動の自由と柔軟性を重視する。宇宙機動というより動的なアプローチは、位置依存型宇宙作戦よりも、あらゆるレベルの指揮官に独立して行動するための選択肢をはるかに多く与える。
軍事の用語と実務において、領域優勢と機動は不可分である。
位置依存の防御姿勢に自らを限定する軍は、通常、主導権を握る能力を欠き、消耗戦へと運命づけられる。さらに悪いことに、そのような軍が、自らに対して機動戦を展開する敵と遭遇すれば、著しく不利な立場に置かれる。
これは、従来の位置依存型の宇宙作戦モードで運用される多くの宇宙支援能力が、陸上や海洋領域に固定施設があるのと同様に、引き続きそのモードで運用されないという意味ではない。しかし、宇宙優勢任務において領域内で運用されるプラットフォームと能力は、有効であるために、持続的な機動を用いなければならず、そして用いることになる。
