新たな分析によれば、小島嶼開発途上国（SIDS）は、世界の資金供給システムから「規模が小さすぎ、分散しすぎていて資金提供に適さない」と見なされているため、気候資金へのアクセスを体系的に遮断されている。
エコノミスト・インパクトと日本財団による海洋研究イニシアチブ「Back to Blue」の新報告書は、SIDSが必要とする気候資金の受け取りはごく一部にとどまっていると主張する。必要額は年間約120億ドルと推計されている。
報告書はまた、SIDSが世界の温室効果ガス排出量の1%未満しか占めないにもかかわらず、カリブ海、太平洋、インド洋のSIDSが気候変動の最も深刻かつ差し迫った影響に直面していると指摘する。
また、多くの慈善団体、NGO、開発金融機関にとって、SIDSへの資金供給はハイリスクな取り組みと見なされているとも述べている。
報告書は、現在の資金供給システムがSIDSのニーズに応えられておらず、持続的なレジリエンスの構築を妨げているとも論じる。
調査は、資金提供者が投資を協調し、データを共有し、既存の進展を土台として取り組むこと、さらにSIDS各国政府が環境整備となる政策を提供することによって、この悪循環は断ち切れると主張している。
さらに、気候ショックが一段と頻発し予測不能になっているため、資金を拡大するだけでなく、それを効果的に投入できるようにすることが不可欠だとしている。
今年後半、フィジーとツバルで開催されるCOP31関連の事前イベントを前に太平洋島嶼国へ国際的な注目が集まるなか、報告書は、彼らを機能不全に陥らせている気候資金システムを立て直す緊急の好機があると強調した。
グレナダの気候担当特使・大使であるサフィヤ・ソーニー氏はインタビューで、短期的な支援や計画に重点が置かれすぎ、長期の視点が不足してきたと語った。
ソーニー氏は、長期的な計画を整備し、「経済的に価値ある存在であり続けられる形で回復できる」ことを確かなものにする必要があると付け加えた。
「必要なのは大きな変革だ。自国の制度の内側だけでなく、世界の金融アーキテクチャにおいても、資金が調達されることを確実にするだけでなく、最も脆弱な立場にある小島嶼開発途上国がその資金にアクセスできることを確実にするための変革が必要だ」と同氏は語った。
ソーニー氏は、グレナダのような国は助成金への依存度が高く、資金は特定の課題やパイロットプロジェクトに焦点が当たりがちだが、それらは次の段階に進むことがまれだと述べた。
また、カリブ海の島々は、伝統的に大規模な慈善資金をテコにすることができなかったとも付け加えた。
「地球温暖化は続く」とソーニー氏は言う。「通常の融資では、私たちが直面している問題は解決できない」
「小島嶼国として、私たちはできる限りのことをしていると思うが、根本的な問題として、資金へのアクセス、能力不足、そして必要な形で私たちに奉仕する制度の欠如という課題に対処できていない」と同氏は続けた。
インペリアル・ビジネス・スクールのエンリコ・ビフィス教授（同校の気候金融・投資センター学術ディレクター）はメールで、取引規模が小さいことと固定的な取引コストがSIDSにさらなる不利益を与えており、適応プロジェクトは直接的なキャッシュフローを欠くことが多いと述べた。
ビフィス教授は、より精緻な枠組みでは、物理的リスクを確率論的にモデル化し、レジリエンス投資を期待損失の削減と結び付け、適応を信用力を高める安定化装置として扱うべきだと付け加えた。
「また、1人当たり所得を重視することから転換し、気候脆弱性を適格性と条件を左右する主要要因にすべきだ」と同教授は述べた。
「SIDSは書類上は『中所得国』に見えることがあるが、構造的には脆弱なままだ。適格性と資本コストは、平均所得だけでなく、気候ショックの発生確率と深刻度、そしてそれを吸収する能力を反映すべきだ」
ビフィス教授は、COP31が近づくなか、SIDSにとって成功と言える成果は、より多くの適応資金とレジリエンス資金だと述べた。
さらに、災害後の迅速な現金供給を含む、より速い資金拠出も、こうした小国に利益をもたらすと付け加えた。
