世界のリーダーたちが先月ベレンでCOP30に集まった際、彼らはパリ協定から10年を振り返り、多くが単純な疑問を投げかけた：自動車・トラックの脱炭素化において何が変わったのか？
その答えは非常に多岐にわたる—電気自動車（EV）の急速な普及により、世界の自動車産業は10年前には想像もできなかった歴史的な変革を遂げている。
しかし、それは国連の1.5℃目標を達成可能な範囲内に保つのに十分だったのだろうか？
残念ながら、答えはノーである。各国政府がこの10年でさらに速いペースで動かない限り、世界は今世紀末までに2℃をはるかに超える気温上昇に向かう可能性が非常に高い。
2015年にパリ協定が締結された当時、EVは世界の販売統計にほとんど現れていなかった。2024年までに、EVは世界で販売される新車の21%を占めるようになり、中国では新車販売の半数近くが電気自動車となった。欧州では2024年に販売された新車の約5台に1台が電気自動車で、米国ではEVの新車販売シェアが約9%に達した。
これは裕福な国だけのニッチ市場ではない。トルコのEV市場は2025年に18%まで成長したが、これは一部、国内で開発されたEV「TOGG」によるもので、同国はこれをEUに輸出する計画だ。タイのEV市場シェアは2024年に14%に達し、堅固な自動車製造業を基盤に東南アジアのEVハブとなりつつある。
そして販売だけではない。インドは生産連動型インセンティブを通じてEV製造を拡大している。インドネシアは豊富なニッケル埋蔵量の採掘からEVバッテリー生産へとバリューチェーンを上昇させている。ボゴタからサンティアゴまでの都市では、中国以外で最大規模の電気バス車両を運行している。
アメリカの大後退
しかし世界が加速する一方で、米国は停滞している。何年もの進歩の後、連邦政府はクリーン輸送への主要な支援をほぼすべて組織的に解体している。
歴史は成功した戦略を放棄することの結果について厳しい教訓を提供している。ペリクレスの死後、私の故郷ギリシャの古代ポピュリストたちは、防衛と海軍力を陸上戦争より優先する彼の成功戦略を解体した。彼らは大規模で不必要なシチリア遠征を開始した。この方針転換は致命的だった。規律ある政策を無謀な拡大のために放棄することで、アテネは艦隊全体、軍隊、そして最終的には帝国を失った。
今日、米国は同様の敗北のリスクを抱えている—軍事的なものではなく、産業的・経済的なものだ。7月、米環境保護庁（EPA）は危険性認定（Endangerment Finding）の撤廃を提案した。これは米国の気候規制の法的基盤であり、輸送産業の「マグナカルタ」だ。EPA長官のリー・ゼルディンはこれをアメリカ史上最大の規制緩和措置と呼んだ。これが最終決定されれば、クリーン・エア法の下で車両、発電所、産業施設からの温室効果ガス排出を規制するEPAの権限が排除されることになる。
議会はさらに被害を拡大した。7月、議員たちは「One Big Beautiful Bill Act（一つの素晴らしい法案）」を可決し、連邦のEV税額控除を予定より7年早く終了させた。新車EVに最大7,500ドル、中古車に4,000ドル、商用車に40,000ドルを提供するはずだった税額控除は単に消滅した。家庭用充電器の設置に1,000ドルを提供する税額控除は2026年6月に消滅する。そして「バッテリーベルト」を支えたバッテリー製造への税制優遇措置も、一部が段階的に廃止または撤廃された。
米国のクリーンエネルギーとバッテリー製造に4,200億ドル以上の投資を促した政策の確実性は一夜にして消え去った。
自動車メーカーの撤退
規制の明確さと財政的インセンティブが消えると、企業は撤退する。2025年末までに100万台のEVを製造すると約束したゼネラル・モーターズは、生産目標を何度も縮小している。同社はシボレー・シルバラードEVとGMC・シエラEVの生産を2025年後半まで延期し、2024年のEV生産予測を25万台に削減した。フォードは全電動の3列SUVの計画をキャンセルし、代わりにハイブリッドにシフトし、F150ライトニングの生産を無期限に停止し、低コストEVに注力している。メルセデス・ベンツは2030年までの全電動化の誓約を放棄し、目標を2035年に延期した。
アメリカの労働者にとってのコストはすでに現実化している。2025年9月までに、42の主要なクリーンエネルギープロジェクト—そのうち32がバッテリーとEV施設—がキャンセル、閉鎖、または縮小され、2万人以上の雇用と2025年の240億ドルの民間投資が失われた。この完全な政策転換により、2030年までに40万人以上の米国の雇用が失われ、数百億ドルの投資が中国、欧州、メキシコに流れると予測されている。
この撤退は歴史的規模の戦略的誤りである。EVインセンティブの撤回は、すでに停滞している経済の中で、アメリカの雇用を他国に送り出すことになる。
新たなリーダーシップ
ワシントンが後退する中、州のリーダーシップが重要となる。2024年に販売された新車の約27%が電気自動車だったカリフォルニア州は、クリーン・エア法の適用除外権限を使用してゼロエミッション車とトラックの基準を確立していた。2025年6月、議会とトランプ大統領は前例のない動きでこれらの適用除外を撤回することを推し進め、現在カリフォルニア州と他の10州によって法廷で異議が申し立てられている。
その権限が法的に不安定な状況でも、カリフォルニア州と歴史的にカリフォルニアのより厳しい政策に従ってきた州々は、米国の自動車市場の最大36%を占め、引き続き移行を推進できる。彼らが利用できるのは、連邦の適用除外に依存しないツール—例えば、販売時のリベート、低・中所得世帯向けの対象を絞ったプログラム、公共事業が資金提供する充電インフラの構築、積極的な車両電動化と調達要件などだ。
州がEV充電会社や公共事業と協力することで、スマート充電プログラムを拡大してコストを下げ、商用事業者の航続距離不安を軽減する高出力貨物輸送回廊を構築することで、移行を加速できる。都市や港湾は車両メーカーと提携して、公共交通機関、港湾トラック、スクールバスを電動化できる—これらはEVがすでに低い運用コストを提供し、即座に予算削減につながる分野だ。
自動車メーカーが州や都市と提携すると、すべての関係者が恩恵を受ける。メーカーは現在の連邦政策の不確実性に直面する中で安定した需要を獲得する。州と都市はより清浄な空気、低い運用コスト、より良い公衆衛生を得る。労働者は2035年までに2兆ドルに成長すると予想されるグローバル産業で安定した長期的な雇用を得る。
米国はまだ世界クラスのエンジニア、深い製造能力、大きな国内市場を持っている。連邦のリーダーシップが欠けている中、この協力がアメリカの産業戦略の空白を埋めることができる。
選択
世界のEV市場は今後10年で1.8兆ドル以上に3倍になると予測されている。アメリカが競争するために必要な人材、資本、技術はまだ存在している。しかし、人材は機会に移動する。資本は安定性に流れる。そして技術は支援的な政策がダイナミックな市場を創出する場所で発展する。他国がこれらの条件を構築している一方で、米国は何年もかけて構築したものを解体している。
アメリカにはまだクリーン輸送でリードする能力がある。しかしリーダーシップは、コミットメントと一貫性を必要とする選択である。世界の残りの国々はすでに選択を行った。
パリから10年、モビリティのグローバルな方向性は間違いなく電気である。アメリカはその未来の自動車やトラックを製造するのか、それとも他国から購入するだけの立場に追いやられるのか？
