経済、食料供給、国家安全保障に影響を与えるシステム崩壊を防ぐには、緊急かつ抜本的な行動しかない。これが今週、政策立案者に向けた英国初の気候・自然に関する国家緊急ブリーフィングで示された厳しいメッセージだ。
ブリーフィングの中心的メッセージは明確だった。気候変動と生物多様性の崩壊によって急速に不安定化する世界において、英国の経済、安全保障、ガバナンスの基盤はもはや意味をなさない。科学、経済、食料、医療、安全保障、市民社会にまたがる10人の専門家たちは、これは理想論を語る時ではなく、即時行動とリスク管理が必要な時だと包括的かつ明確に述べた。複数の講演者は、何よりも政治的勇気が求められる瞬間だと指摘した。
段階的対応の時代は終わった
放送司会者で環境活動家のクリス・パックハム氏（CBE）は、イベントの冒頭で政治家たちに対し、分断や誤情報を超えて、気候・自然の緊急事態をあらゆる国家危機と同じ深刻さで扱うよう促した。セッションの議長を務めたマイク・バーナーズ＝リー教授もこれに呼応し、第二次世界大戦レベルのリーダーシップを求めた。すべての講演者が同じ結論に収束した。行動を遅らせたり、段階的な変化だけを行ったりすることは、もはや物理的現実、財政的慎重さ、または国家安全保障と一致していない。
提示された科学的コンセンサスは厳しく、揺るぎないものだった。世界は2050年までに2℃の温暖化に向かっており、今世紀末までに4℃に達する「小さいが現実的な」可能性がある。気候科学者のケビン・アンダーソン教授が「我々の文明を育んできた安全圏をはるかに超えている」と表現するレベルであり、「前例のない社会的・生態学的崩壊」につながるという。
国家安全保障の脅威の新時代が到来
安全保障、健康、金融分野の科学的リーダーたちは、気候と自然の崩壊を複合的なシステミックリスクとして位置づけた。市場を崩壊させ、国家を圧倒するような種類のリスクだ。
「政府がこれを真剣に受け止めない限り、防衛不可能な状態に直面している」と退役中将のリチャード・ヌギー氏は語った。「気候ショックは世界的不安定性を助長する」、そして気候変動は「脅威増幅装置」であり、既存の脅威をより悪化させ、より頻繁にし、新たな脅威をもたらす。
彼は変化する脅威の状況と、気候危機が予測よりも速く英国の安全保障環境を再形成している様子を説明した。彼はNATO第3条に言及し、各加盟国が「軍事的、自然災害、またはその他の危機であれ」大きなショックに耐えるための回復力を持つ必要があることを強調した。
しかし、ヌギー氏が最も懸念しているのは、単一の危機ではなく、「食料、健康、インフラ、移民、エネルギー、極端な気象がすべて同時に襲いかかる」危機の連鎖であり、政府のシステムや機関が単に圧迫されるだけでなく、圧倒されることだ。
自然を公園の散歩や花瓶の切り花と考える人々にも警鐘が鳴らされた。「自然は重要な国家インフラである」とオックスフォード大学のナタリー・セドン教授は語った。英国は産業革命以来、生物多様性の50%を失い、生物多様性において世界的に下位10%に位置している。これは単なる生態学的損失ではなく、国家の回復力に対する直接的脅威だ。これに起因する4つのエスカレートするリスクが強調された。食料安全保障、インフラ、公衆衛生、経済的安定性だ。土壌健全性の低下から洪水、自然劣化、慢性疾患まで、自然の喪失は国家安全保障の脅威である。
テクノロジーは統治の失敗から私たちを救わない
政治的・企業的遅延の根拠としての技術的楽観主義への依存は、ケビン・アンダーソン教授によって強調された。彼は、化石燃料規制の遅延の理由としてしばしば使用される炭素回収・貯留が、数十年の投資にもかかわらず、現在、年間化石燃料CO₂のわずか0.03%しか貯蔵していないと指摘した。
アンダーソン教授は、これらの「遅延技術」の例と、ヒートポンプ、電気自動車、公共交通機関、電化などの「タイムリーな技術」を区別し、後者はマーシャル計画のように緊急に大規模展開すべきだと述べた。
経済学者のアンジェラ・フランシス氏は、英国の市場がいまだに化石燃料時代の経済に報酬を与えているため行き詰まっていると主張した。「市場のルールは正しい結果を導いておらず、古い世界は新しい世界に道を譲っていない」と彼女は述べ、移行を遅らせている思考プロセスを体系的に否定した。
「インセンティブを調整し、基準、税金、補助金、調達がすべて、リスク削減に投資し革新するビジネスを支援する必要がある」と彼女は語った。クリーンな代替手段が開発されれば、古い技術は段階的に廃止されるべきだ。「リスクを排除するのではなく、強調する必要がある。リスクは人々を動かす」。フランシス氏は「これは低所得世帯にとって機能しなければならない。彼らが公共の受容の鍵である」と結論づけた。
食料は国家安定の脆弱な背骨
すべての講演者が何らかの形で食料に言及し、食料システムの脆弱性と、これから来るものに対する我々の準備不足を強調した。ポール・ベーレンス教授は、英国の史上最悪の収穫3回が過去5年間に発生し、英国の農家の80%が気候変動が生計を立てる能力を深刻に脅かしていると言っていることを強調した。英国人の食卓に並ぶ食料の54%は英国で栽培されており、輸入食料の25%は気候変動のホットスポットである地中海地域から来ている。
食料不足は価格上昇につながり、実際の政治的リスクは、すでに苦しんでいる家族にとっての食料価格インフレだ。「家族が子どもに食べさせる余裕がなくなると、社会は崩壊する」とベーレンス氏は警告した。食料供給の危機は今後10年以内に英国で市民の不安を引き起こす可能性があると、食料安全保障の専門家の40%が述べており、自然、食料、国家安全保障の相互関連性を示している。
英国の農業用地の85%が畜産に使用されており、これは回復力がなく持続可能でないとベーレンス氏は助言した。しかし、我々はすでに解決策を持っている。健康的な植物中心の食事への移行だ。これは肉や乳製品をまだ含むことができるが、現在消費されているよりもはるかに少ない量だ。ベーレンス氏はこの変化が政治的に話しにくいことを認めたが、いずれにせよ我々はこれを強いられることになると警告した。
この「食の大変革」は、科学者、医療専門家、食料システムのリーダーたちが長年話し合ってきたことだ。ベーレンス氏は健康的な植物中心の食事への移行から得られる15の利点を数え上げた。NHS（国民保健サービス）の費用節約から農業収入の増加、精神衛生の改善、炭素貯蔵の提供まで多岐にわたる。
ポジティブな転換点は現実的で達成可能
ティム・レントン教授は、転換点が崩壊を加速させることについて率直に語った。サンゴ礁の衰退のような一部はすでに通過しており、世界が温暖化するにつれて山岳氷河や氷床などの他の転換点もリスクにさらされている。しかし、彼はポジティブな転換点による変革も予想よりも速く起こる可能性があることも強調した。
化石燃料の段階的廃止は困難を証明しているが、英国でのエネルギー転換は最近の歴史で起こっている。市場の力、規制、政府の政策の組み合わせが英国での石炭使用の減少につながった。適度な炭素価格が収益性を失わせると、政府が引き金となった転換点が10年以内に一つのセクター全体を再形成した。
何が私たちを止めているのか？ リスクに対応する配線がされていない
気候変動は無視するには十分に遅いが、知らず知らずのうちに圧倒するには十分に速い。「人間は不確定な中期的リスクを管理するように配線されていない」と集中治療医学の教授であるヒュー・モンゴメリー氏は行動上の課題を捉えて語った。ビジネスリーダーや政策立案者にとって、彼のメッセージは明確だった。気候危機に関しては、パニックがないことは安全の信号ではなく、主要な健康指標20のうち12が前例のないレベルにある。
「私は緊急事態がどのようなものか知っており、緊急事態にどう対応するかも知っている」とモンゴメリー氏は述べた。彼はロンドンの7/7テロ爆発やCOVID-19パンデミックの医療対応に参加した30年以上の経験を持つ医師だ。気候変動は「緊急事態である」、そして「気候緊急事態は健康上の緊急事態である」と彼は続けた。
新しいリーダーシップの要件：勇気
英国初の国家緊急ブリーフィングでのすべてのプレゼンテーションを貫いていたのは、安全保障の専門家から気候モデラー、経済学者まで、単なるデータではなく勇気だった。クリス・パックハム氏は、良い人はたくさんいるが、世界は「多くの良い人々が何もしないことで失われるだろう」と強調した。
気候と自然の危機は、ガバナンスのストレステスト、経済的断層線、そして国家安全保障の優先事項だ。専門家たちは、英国がこの移行をナビゲートするためのツールを持っていると同意した。信頼できる技術、強力な科学的基盤、そして政策主導の変革の実証済み例がある。欠けているように見えるのは、緊急速度で動く政治的意志だ。「軍では、あなたが望むような脅威ではなく、目の前にある脅威に立ち向かうことを学ぶ」とリチャード・ヌギー氏は語った。「我々は、他の人々が見ることができない、あるいは想像したくない未来に対して現実的に計画しなければならない」。今週、政策立案者に投げかけられた質問はシンプルだった。選択の窓が閉じる前に、我々は必要な変化を行うだろうか？
