熱帯雨林は気候変動との闘いにおいて、地球上で最も重要な自然資産の一つである。地球の陸地面積のわずか6%を占めるにすぎないが、陸上の炭素の約25%を貯蔵している。世界の約18億4000万ヘクタール（ロシアとほぼ同じ面積）の熱帯林のうち、ブラジルは約4億2000万ヘクタール（オーストラリアの約3分の2の面積）を有し、アマゾン熱帯雨林の60%を含んでいる。アマゾンだけでも推定1400億〜2000億トンの炭素を貯蔵しており、これは現在の世界の化石燃料によるCO₂排出量の約15〜20年分に相当する。森林はまた「グリーンウォーター」として知られる水分を貯蔵するため、水循環にも重要である。世界銀行グループの最近の報告書によると、森林破壊によるグリーンウォーターの減少は、年間約3790億ドル、つまり世界の農業GDPの約8%の損失につながる可能性があることが判明した。
しかし、私たちはこの自然のインフラを憂慮すべき速度で失っている。現在、熱帯林の森林破壊により毎年約300万〜400万ヘクタールの森林が失われており、世界全体の森林損失は最大1000万ヘクタールに達している。2025年だけでも、ブラジルのアマゾンでは最近の改善にもかかわらず、約95万4000ヘクタール（ロードアイランド州の2倍以上の面積）の原生林が失われた。科学者たちは、アマゾンの森林破壊がその原生林被覆の20〜25%を超えると、取り返しのつかない転換点に達する可能性があると警告している。今日、その数字はすでに17〜20%に達しており、重要な炭素吸収源から純炭素排出源への転換リスクがあるだけでなく、南米全体の農業を支える地域の気象システムを不安定化させる恐れがある。無傷の状態では、熱帯林は年間約20億トンの炭素を吸収している—これは世界の化石燃料排出量の約5%に相当し、その保護は利用可能な最も費用対効果の高い気候ソリューションの一つとなっている
森林破壊のビジネス要因
特に農業分野のビジネスは、環境の安定性と将来の経済的繁栄を脅かす森林破壊パターンの中心にある。例えば、牛の放牧はアマゾンの森林破壊された土地の約80%を占め、大豆栽培はセラード・サバンナの大規模な転換を引き起こしてきた。ブラジルの農業ビジネス部門は年間約5000億ドルの価値があり、国のGDPの20%以上を占め、国の輸出の約40〜50%を生み出している。この部門は広大で、200万以上の牛の飼育業者と24万〜30万の大豆農場があり、その多くが両方の活動に従事している。ほとんどは小規模な家族経営のビジネスで—農場の約70%が1〜50ヘクタールの間である—しかし、最大1%の不動産（1000ヘクタール以上）がブラジルの農地のほぼ半分を支配している。
問題は農業ビジネスが本質的に反環境的であるということではなく、現在の市場システムが立っている森林の完全な価値を認識していないことにある。例えば、牛の放牧地として開拓されたヘクタールは通常、年間わずか100〜200ドルの収入を生み出すが、同じ面積の無傷のアマゾン森林は数倍の価値のある生態系サービスを提供している。地域と評価方法によって異なるが、推定値はヘクタールあたり年間400ドルから700ドル以上の範囲であり、最近の研究ではさらに高い価値を示すものもある。しかし、前者は現金であり、後者はまだ大部分が無形と考えられている。
過去数十年間、森林破壊に対処するための市場メカニズムと金融インセンティブが実施されてきた。特に森林破壊率の高い地域では、管轄区域ごとのREDD+（森林減少・劣化からの排出削減）プログラムを通じて実施されてきた。国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の下で確立されたこれらのプログラムは、主に森林破壊の回避や再植林を通じて測定可能な排出削減を可能にするフレームワーク、モニタリングと検証のガイドライン、政策アーキテクチャを提供し、それらを炭素市場を通じて収益化することができる。REDD+の下で進展が見られたものの、いくつかの制限に直面しており、森林破壊を防ぐためにはさらに多くのことが行われなければならない。
この生態学的緊急性を背景に、ブラジルのビジネス界は大きな経済的機会と環境的責任の交差点に位置する重要な時期を迎えている。
熱帯林永久施設（TFFF）
ブラジルの経済的見通しを損なうことなく森林破壊に取り組むための大胆なイニシアチブとして、熱帯林永久施設（TFFF）がブラジルのルラ大統領によってCOP 30で正式に発表される予定である。COP 30はブラジルのアマゾンへの玄関口であるベレンで開催される。TFFFは特に熱帯および亜熱帯の湿潤広葉樹林—世界で最も炭素が豊富で生物多様性に富んだ森林バイオームを対象としている。WWFの森林経路報告書2023によると、「劣化した熱帯林の面積の推定値は約1億から5億ヘクタールの範囲だが、情報源によって異なり、手つかずの湿潤熱帯林は世界全体で約10億ヘクタールを占めている可能性がある」とされている。
ブラジルにとって、現在の保全科学とWWFが支援するマッピングによると、約3億ヘクタールが原生湿潤広葉樹林として認定されており、ブラジルはこの重要なバイオームの世界最大の単一の管理者となっている。TFFF資金は、これらの科学的に認識された森林のみ（つまり、単一栽培、乾燥林、プランテーションを除く）の保全と回復を支援し、それによって支払いが世界の熱帯林の中で最も生態学的に価値の高い部分に厳密に焦点を当てることを保証する。WWWインターナショナルのディレクター・ジェネラルであるキルステン・シュイト氏はTFFFへの強い支持を表明し、「TFFFは今年、自然と気候金融における大胆な突破口を提供する最も有望な道筋を提供している。私たちは各国と金融機関に対し、大規模な資本を動員し、TFFFを人々と地球のための真の成功に変えるよう促す」と述べた。
TFFFの基盤は熱帯林投資基金（TFIF）であり、これはこれまでに行われたものをはるかに超える規模の野心的かつ革新的なブレンデッドファイナンスの形態である。TFIFは複雑な構造だが、その本質は先進国から250億ドルのジュニア（リスク負担）資本を調達することである。この金額は機関投資家からの1000億ドルによってレバレッジされ、その資金は企業および国債市場債券に投資される。財務モデリングによると、これにより森林被覆を維持する国々に対して年間約30億〜40億ドル（ヘクタールあたり3〜4ドル）のパフォーマンスベースの支払いが生成されることが示されている。ブラジルにとって、これは年間10億ドル以上、つまり現在の環境省予算の3倍以上が森林保全の取り組みに流れる可能性がある。ブラジル財務省の経済財政担当次官ジョアン・パウロ・デ・レゼンデ氏が説明したように、「この金融ソリューションは民間資本を動員し、主権国からの厳しい財政予算の増大する課題に対処する。気候行動はこれ以上譲歩的になれない」。
資金はどのように使われるのか？
TFFFのコンセプトノート3.0では、資金の20%が先住民コミュニティに向けられなければならないことを除いて、資金の使い道については曖昧である。しかし、コスタリカの環境サービスに対する支払いプログラムなど、森林破壊を制限するための成功した取り組みからの教訓は、森林破壊に対する良い投資収益率を得るための以下のカテゴリを示唆している：(1)森林管理者への直接支払い、(2)モニタリングと執行システム、(3)政策とガバナンスの強化、(4)コミュニティベースの保全、(5)経済的インセンティブと市場開発、(6)回復と強化。
特に興味深いのは、政府が年々森林被覆を維持した場合にのみ資金を受け取るという点である。何百万もある非常に小規模な事業の場合、これは森林を伐採しないための経済的インセンティブを提供することになる。大規模な事業の場合、これは彼らが運営している土地を拡大しないことと、土地の使用方法を改善するためのインセンティブを提供することになる。以下は、政府、大規模事業、小規模事業別のこれらのカテゴリの内訳である。
- 政府：
- モニタリングと執行システム（衛星モニタリング、地上検証、火災管理）
- 政策とガバナンスの強化（保護区ガバナンス、法執行、違法伐採対策）
- 経済的インセンティブの一部（支払いスキームの設定、認証監視）
- 回復の一部（公有地の回復、保護区周辺の緩衝地帯）
- 大規模事業：
- 農業に転換する代わりに大規模な不動産の森林被覆を維持するための直接支払い
- 商業規模での生態系サービスに対する支払いなどの経済的インセンティブ
- 大規模な森林回復プロジェクトのための回復契約
- 持続可能な林業/農業事業のための認証プログラム
- 小規模事業：
- 森林保全のための小規模土地所有者/農家への直接支払い
- コミュニティベースの保全（能力構築、訓練、先住民支援）
- 生存のための小規模な森林破壊を防ぐための代替生計プログラム
- 小規模なアグロフォレストリーとシルボパストラルシステム
- 地域社会のためのエコツーリズム開発ビジネス部門の重要な役割
ビジネス部門はTFFFの成功を確保する上で不可欠な役割を果たしている。しかし、これまでのところ、この役割がどうあるべきかについての明確な説明はなされていない。TFFFの利益を促進するのに役立つのは、資金が調達される前でさえ、非常に大規模な牛と大豆の企業が科学に基づいた、信頼性があり、透明性のある森林破壊と土地転換のコミットメントを実行することである。良いニュースは、最大の取引業者の多くがすでに自社のサプライチェーンから森林破壊を排除するという公約を行っており、個別企業としても、農業部門の1.5°Cへのロードマップやソフトコモディティフォーラムなどの連合の一部としても、積極的に取り組んでいることである。
2つのビジネス協会が特に重要な役割を果たしている：ブラジル持続可能な開発のためのビジネス評議会（CEBDS）と持続可能な開発のための世界経済人会議（WBCSD）である。CEBDSはブラジル最大の企業約100社のメンバーを持ち、企業の森林保護活動を調整するための重要な機関として浮上している。
CEBDSのCEOであるマリーナ・フレイタス・グロッシ氏に、彼らがブラジルの森林破壊を防ぐためにどのように企業と協力しているかを尋ねたところ、彼女は次のように述べた。「CEBDSのメンバー企業は、自社の事業とバリューチェーン全体でのトレーサビリティを進めると同時に、生物多様性の持続可能な利用、保全、再生のためのイニシアチブを支援しています。例えば、2023年には、この変革をリードする10の企業事例を強調したブラジルの再生農業に関する研究を発表しました。これらの取り組みは、ブラジルの民間部門が森林破壊と闘い、長期的なソリューションを構築することに取り組んでいることを示しています。」また、TFFFが彼らの活動をどのように強化し加速できるかについても尋ねたところ、彼女は次のように答えた。「TFFFはこのプロセスにおいて、森林を立ったままにするために必要な安定した経済的インセンティブを作り出し、企業がすでに追求しているイニシアチブを強化することで際立っています。この施設は、ビジネス行動のポジティブな影響を拡大し、より持続可能な経済モデルへの移行を加速する可能性を持っています。」
同様に、最大の農業ビジネスと下流の食品企業の多くはWBCSDのメンバーである。ダイアン・ホルドルフ執行副社長に同じ質問をしたところ、彼女は次のように述べた。「ブラジルの熱帯林永久施設は、気候金融と森林保護に対する新しく革新的なアプローチを取っています。しかし、追加の資金メカニズムが重要である一方で、ビジネス、政府、コミュニティ、その他の利害関係者が野心を影響に変えるためにテーブルに着く必要があります。WBCSDでは、COP30を公約から実行へのターニングポイントと見ています。TFFFは金融、政策、ビジネス行動を大規模に整合させるユニークな手段であり、私たちはそれを共に活用しなければなりません。」
最後に、デ・レゼンデ氏にTFFFの成功した立ち上げとその後のためにビジネス界が何をできるかを尋ねたところ、彼は次のように答えた。「ブラジルの生態学的変革プログラムなど、持続可能な森林管理と森林破壊の削減に貢献する政府の政策を支援することです。」
機会
TFFFは革新的な金融以上のものを表している。それは自然の価値をどのように評価するかの根本的な再考である。成功は政府、金融機関、民間部門の間の前例のない協力に依存している。パートナー国が森林が伐採されるよりも立ったままでより多くの経済的価値を生み出すことを実証できれば、それは世界中の熱帯国のための複製可能なモデルを作り出すだろう。ベレンでのCOP 30は、経済成長と森林保護が同義語になり得ることを証明するための完璧な舞台を提供している。
