世界の教育支援の大幅な削減により、今後1年間でさらに600万人の子どもたちが学校に通えなくなる可能性がある。人道的状況下では、その脅威は壊滅的なものとなりうる。「教育から削減される1ドルは単なる予算上の決定ではなく、子どもの未来が危機に瀕していることを意味する」とUNICEF事務局長のキャサリン・ラッセル氏は述べた。
UNICEFの新たな分析によると、教育への国際支援は2026年までに32億ドル減少する見込みであり、これは24%の減少に相当する。この急激な減少により、世界の不就学児童数は現在の2億7200万人から来年末までに2億7800万人に増加するとされている。
これはドイツとイタリアのすべての小学校を合わせた数に相当する。
教育支援の削減は最も脆弱な子どもたちの未来を危険にさらす
教育へのアクセスを失う可能性のある600万人の子どもたちのうち、30%は武力紛争、自然災害、避難、飢饉などの脅威に直面している脆弱な人道的環境で育っている。例えばバングラデシュでは、ミャンマーから強制的に避難させられた35万人のロヒンギャ難民の子どもたちが、基礎教育へのアクセスを永久に失うリスクに直面している。
「教育から削減される1ドルは単なる予算上の決定ではなく、子どもの未来が危機に瀕していることを意味する」とUNICEF事務局長のキャサリン・ラッセル氏は述べた。「特に緊急時の教育は、子どもたちを健康、保護、栄養などの不可欠なサービスにつなげる命綱となることが多い。また、子どもが貧困から抜け出し、より良い生活を築くための最も強力な機会を提供する」
発表された政府開発援助（ODA）の削減が現実となれば、28カ国が依存している教育支援の少なくとも4分の1を失うことになる。最も大きな影響を受けるのは、すでに脆弱な地域だと予想されている。西部・中部アフリカでは190万人の子どもや若者が学校へのアクセスを失い、中東・北アフリカ全体では140万人以上が学校から排除される可能性がある。
学校に残る子どもたちも影響を受ける。カリキュラム開発、学習評価、教師の育成などのシステム強化への支援が減少することで、少なくとも2億9000万人の生徒が一夜にして教育の質の低下を経験する可能性がある。
どのドナーが削減の大部分を担っているのか
UNICEFの分析では、合計で最大60のドナーからの教育資金の削減を調査している。米国、ドイツ、フランスのわずか3つのドナー政府が削減の約80%を占めている。これらの削減は特に重大な影響を持つ。なぜなら、これらの国々は教室や子どもたちに直接届く国別プログラム可能な教育ODAの最大の提供者だったからである。
韓国、イタリア、スペイン、デンマーク、ルクセンブルクなど、教育支援の増加を予測している国もある。しかし、支援増加を約束している国もあるが、その増加の規模は削減の規模をはるかに下回っている。
誰が最も大きな打撃を受けるのか
若い学習者が最も大きな打撃を受け、初等教育は8億5600万ドル（34%減）の削減に直面している。この急激な減少により、これらの子どもたちの生涯賃金は潜在的に1640億ドル失われる可能性がある。
この削減は、低・中所得国を悩ませている既に深刻な学習危機をさらに深める恐れがある。一部の地域では10歳の子どもの10人に1人しか簡単な文章を読んで理解できないケースもある。
危機に瀕する不可欠なサービス
学校は、教育、安全な水、トイレ、食事、医療、虐待や搾取などの保護リスクに直面している子どもたちへの児童保護サービスの紹介を提供する安全な避難所である。しかし、学校給食プログラムなどの命綱は現在57%（1億9000万ドル）の削減に直面しており、多くの生徒から唯一の栄養価の高い食事を奪い、学習を妨げている。
危機に瀕する女子の進歩
女子に焦点を当てた教育支援—女子の授業料補助金、安全でプライベートなトイレ、女子のスキルプログラム—は28%（1億2300万ドル）の削減に直面しており、女子教育における苦労して得た進歩が逆転するリスクがある。10年前、世界の最貧国の女子は男子と比較して高校を卒業する確率が約80%だった。今日、そのギャップはほぼ解消されているが、再び広がるリスクがある。
危機地域の放棄
緊急時において、学校は学びの場以上のものである。それらは希望、安定、保護、不可欠なサービスへのアクセスを提供する安全な空間であり、苦難の時に子どもたちの回復と福祉にとって不可欠である。
緊急時の教育への資金削減は7億4500万ドル（24%）と予測されており、人道的危機にある国々はそのシステムが吸収できない大きな財政的損失に直面することになる。中央アフリカ共和国、ハイチ、ソマリア、パレスチナ自治区などの地域は、公教育予算の10%以上に相当する教育ODAを失う可能性がある。
頭脳流出とデータ、研究、モニタリングの不足の拡大
システムレベルの教育投資への推定5億ドル（20%）の削減により、データ、研究、モニタリングの不足が拡大し、各国が教育成果を改善するためにギャップがどこにあり、どこで行動が必要かを理解する能力に影響を与える。
同時に、資金減少により多くの熟練教師が失われている。後に資金が回復したとしても、この頭脳流出は迅速に逆転することはできない。これらの要因が合わさって、教育システムの基盤と長期的な有効性を弱めている。
UNICEFはすべての子どもに質の高い教育を届けるための取り組みを止めない
すべての子どもには学ぶ権利がある—教育は基本的人権である。世界147カ国でUNICEFは、子どもたちと青少年が繁栄するために必要な知識とスキルを身につけるための質の高い学習機会を提供するために働いている。
UNICEFはドナーに対し、すべての教育支援の少なくとも半分を最貧国に向け、人道支援資金を保護し、幼少期の教育と初等教育への支援を優先するよう呼びかけている。また、資金調達をより効率的で持続可能にするための改革も促している。
UNICEFは、ジェンダー、障害、貧困、民族、言語に基づいて排除されている子どもたちを含め、すべての子どもたちに質の高い教育と学習への公平なアクセスを提供するための的を絞った取り組みを行っている。成果はUNICEFの取り組みの中心であり、生徒が学んでいることと、彼らがコミュニティや将来の仕事で繁栄するために必要なことのギャップを埋めることを目指している。UNICEFは人道的対応全体を通じて最大の教育支援提供者であり、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）、世界食糧計画、その他のパートナーと協力している。「特に緊急時の教育は、命綱として機能することが多い」とラッセル氏は述べた。「子どもたちの教育への投資は、すべての人にとって未来への最良の投資の一つである」
UNICEFの完全な分析を読む：教育支援の削減：子どもたちへの約束破り
