ハフマン議員はメンドシーノ郡、ハンボルト郡、トリニティ郡を含むカリフォルニア州議会第2区を代表し、その地域は数十年にわたって違法な大麻を全米に輸出してきた有名なエメラルド・トライアングル大麻栽培地域と総称されている。この地域の多くの大麻栽培者は、そのほとんどが家族経営の小規模農場で経営しており、2016年の州法改正案64の可決により誕生したカリフォルニア州の規制対象大麻市場に参加するために必要なライセンスを取得するのに苦労している。独立耕作者は、厳しいライセンス規制、法外な手数料、大規模企業との競争を、規制された市場で成功するための障壁として挙げている。
マリファナが合法化された州には独自の市場がある
連邦政府が大麻を禁止しているため、大麻が合法化されている州の大麻市場は各州内に限定されており、州境を越えた譲渡は許可されていない。ハフマン議員は、いずれ国レベルで大麻が合法化された場合、州をまたいだ大麻の取引が可能になり、小規模事業者はさらに大きな競争に直面することになると指摘する。
「連邦政府はしばしば遅れをとり、議会の歯車は遅々として進まず、変化する経済のペースについていけません」と、ハフマン議員は新法案についての声明で述べている。「私の法案の下では、大麻に関する時代遅れの連邦政府の禁止令が廃止されたとき、私たちの州の人々が、製品を消費者に直接出荷することができるようになります。大規模な商業的大麻事業が地元生産者を市場から締め出している中、この法案は農家が生き残り、小規模なビジネスを拡大するために不可欠です。完全な合法化のもとで、小さな家族経営の農家を置き去りにすることはできません」
ハフマン議員の提案は、すでに彼の地元カリフォルニア州の独立系ライセンス大麻事業者とそれを代表する団体から歓迎されている。消費者への直接販売を許可することで、クラフト大麻を求める人たちと直接つながることができるようになる、と彼らは主張している。この法案はすでにOrigins Council（オリジンズ・カウンシル）、Humboldt Country Growers Alliance（ハンボルト・カントリー・グローワーズ・アライアンス）、F.A.R.M.S. Inc、Washington Sun & Craft Growers Association（ワシントン・サン＆クラフト・グローワーズ・アライアンス）、Vermont Growers Association（バーモント・グローワーズ・アライアンス）、Maine Craft Cannabis Association（メイン・クラフト・カナビス・アライアンス）、Farm Bug Co-Op（ファーム・バグ・コープ）、Big Sur Farmers Association（ビッグサー・ファーマー・アライアンス）、Nevada County Cannabis Alliance（ネバダ・カウンティ・カンナビス・アライアンス）、Mendocino Cannabis Alliance（メンドシノ・カンナビス・アライアンス）、Trinity County Agricultural Alliance（トリニティ・カウンティ・アグリカルチュラル・アライアンス）、 Sonoma County Growers Alliance（ソノマ・カウンティ・グローワーズ・アライアンス）から支持を受けている。
